你遇到過這樣的尷尬嗎?想查詢政務(wù)流程,但進(jìn)入相關(guān)政府網(wǎng)站找不到相關(guān)信息解決問題;問相關(guān)部門時,只會得到無意甚至奇怪的答復(fù);甚至,我經(jīng)常誤入各種政府“僵尸網(wǎng)站”……
針對這些問題,7月5日,國務(wù)院辦公廳政府信息政務(wù)公開辦公室火力全開各種“精彩政務(wù)網(wǎng)”,在四川舉辦了一場生動的輔導(dǎo)班!如何建設(shè)政府網(wǎng)站?手把手教!
什么是好的政府網(wǎng)站?
四大功能之一不能少
什么是政府網(wǎng)站?
在今天召開的“貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)座談會”上,國辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹,“政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上政府”,代表著政府的在線政府。形象空間是政府在網(wǎng)絡(luò)空間履行職責(zé)的位置。
作為政務(wù)公開的第一平臺,一個合格的政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)該為人民群眾提供什么樣的信息和服務(wù)?
記者從會上了解到,政府網(wǎng)站要立足企業(yè)和群眾需求,著力提供便民服務(wù),讓群眾有更多獲得感。具體而言,一個合格的政府網(wǎng)站必須具備政府信息公開、解讀與回應(yīng)、服務(wù)、互動交流四大功能。
然而,在現(xiàn)實中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些諷刺的情況。
比如,在某省行政審批在線服務(wù)大廳,有人問:身份證丟了,想補(bǔ)辦臨時身份證。需要多少天才能完成?相關(guān)部門回復(fù):已處理。而在某省的網(wǎng)上辦事大廳,又有群眾提問:獨生子女現(xiàn)在可以辦獨生子女證嗎?某省衛(wèi)計委答復(fù): 您好,您的問題不屬于衛(wèi)生行政許可和服務(wù)項目,請咨詢衛(wèi)計委基層衛(wèi)生司。一個充耳不聞,一個推卸責(zé)任。這種不負(fù)責(zé)任的回應(yīng),顯然是在抹黑政府網(wǎng)站,也違反了政府網(wǎng)站的責(zé)任。
公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一個好的、合格的政府網(wǎng)站,應(yīng)該站在公眾的角度看信息,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,服務(wù)群眾。發(fā)生社會公共事件時,高度重視,積極應(yīng)對!群眾有疑問,要咨詢辦事,要深入梳理、梳理、總結(jié)、加工,不能直接提出來。網(wǎng)站服務(wù)的最終目的一定是為上班族提供更多便利,提高大眾的獲得感。
加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)
到目前為止,大約有50,000 個網(wǎng)站被關(guān)閉
我國政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀如何?
據(jù)統(tǒng)計,自2015年第一次全國網(wǎng)站普查以來,我國政府網(wǎng)站總量從8.4萬多個迅速減少到3.5萬多個,關(guān)閉無法維護(hù)的政府網(wǎng)站共計約5萬個全國。 2016年一季度至四季度,通過四次抽查,政府網(wǎng)站合格率由81.5%提高到91%,總體趨勢向好。
不過,公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示,“目前,我國政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀與我們的預(yù)期還相去甚遠(yuǎn),尤其是基層網(wǎng)站,還存在不及時、不準(zhǔn)確、反應(yīng)遲鈍,不切實際?!?
據(jù)了解,2014年建設(shè)、運維費用低于2萬元的部委網(wǎng)站有1872個,占部委網(wǎng)站總數(shù)的57.8%;投資2萬元以下的地方政府網(wǎng)站55852個,占地方政府網(wǎng)站總數(shù)的70.8%。另一方面,縣級以下基層網(wǎng)站年建設(shè)、運維成本平均不到7000元。
同時,截至2015年10月,全國共有政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、運維人員19.1萬人。其中,專職人員不超過1人(含無專職人員)的網(wǎng)站數(shù)量為70826個,占總數(shù)的86.3%。 60%以上的縣級以下網(wǎng)站沒有專職人員。
存在缺乏業(yè)務(wù)部門支持、內(nèi)容質(zhì)量保障不高、用戶使用率低、粘性差等諸多問題。許多地方政府網(wǎng)站處于被邊緣化的境地。一不留神,就會越來越邊緣化,陷入惡性循環(huán)。變革迫在眉睫!
如何建設(shè)政府網(wǎng)站?
指導(dǎo)輔導(dǎo)班授課
那么如何才能建設(shè)好并運行好政府網(wǎng)站呢?
國務(wù)院辦公廳此次專程來川,帶了政府網(wǎng)站建設(shè)的“詞典”。這本“詞典”是今年6月國務(wù)院正式發(fā)布的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡稱《指引》)。《指引》 明確了政府網(wǎng)站建設(shè)的總體要求、職責(zé)分工、開放融合、網(wǎng)站功能、集約共享、機(jī)制保障、網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范等,手把手教學(xué),旨在傳播共享政府網(wǎng)站建設(shè)全國經(jīng)驗。
據(jù)《指引》相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建設(shè)好政務(wù)網(wǎng)站,關(guān)鍵是抓好集約化建設(shè),對確實沒有人力、財力的基層網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停整頓,同時遷移到更高級別的網(wǎng)站。其次,要明確網(wǎng)站建設(shè)部門和內(nèi)容保障部門的界限,讓運營部門和業(yè)務(wù)部門在統(tǒng)一的平臺上有序開展工作。
據(jù)了解,集約化建設(shè)在我國已全面啟動。 2016年初至2016年底,81%的省、自治區(qū)、直轄市在政府集約化建設(shè)中出臺有效措施,全國累計關(guān)停無法維護(hù)的政府網(wǎng)站20120個??h級以下基層政府網(wǎng)站下降了43%。直到今年七月
1日,全國政府網(wǎng)站運行總數(shù)進(jìn)一步減少到35207家。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:集約化不僅僅是技術(shù)平臺的集約,更重要的是通過技術(shù)平臺的集約,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其內(nèi)涵是通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運維監(jiān)管,集中管理信息數(shù)據(jù),集中提供內(nèi)容服務(wù),實現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。
從政府網(wǎng)站走向網(wǎng)上政府,政府網(wǎng)站發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建方便舒適的“政務(wù)市場”和觸手可及的“網(wǎng)上政府”。試想,當(dāng)有一天,公眾無需考慮自己的疑問究竟屬于哪個部門管轄,而是直接從相關(guān)政府網(wǎng)站資源庫中獲取答案,享受一站式服務(wù);當(dāng)有一天,政府網(wǎng)站實現(xiàn)了智慧化推送,簡明易懂的信息以喜聞樂見的方式主動發(fā)送到公眾手中,它是否也會重新贏得您的青睞?
原文網(wǎng)址:http://www.gov.cn/zhengce/2017-07/07/content_5208700.htm
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