互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管內(nèi)容
  • 更新時(shí)間:2024-11-08 02:37:17
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隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,監(jiān)管部門面臨著重要的抉擇。用過(guò)去的金融監(jiān)管方式來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的新特點(diǎn),需要建立新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整監(jiān)管結(jié)構(gòu)和更新技術(shù),創(chuàng)新傳統(tǒng)金融監(jiān)管方式。互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管可以分為兩大方面。一是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管;二是監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)國(guó)家金融安全等管理領(lǐng)域的影響。鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性,對(duì)其監(jiān)管應(yīng)主要體現(xiàn)在整體問(wèn)題上。

(一)對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的服務(wù)程式和真實(shí)性的監(jiān)管

事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)可以更準(zhǔn)確地定義為一個(gè)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系,對(duì)該體系金融服務(wù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合規(guī)性的監(jiān)管,應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重點(diǎn)。首先,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要符合國(guó)家的金融政策,特別是要控制互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)利用相對(duì)于傳統(tǒng)金融服務(wù)方式的低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)提供的各類金融服務(wù),由于各金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)和示例側(cè)重點(diǎn)不同,名稱相似的金融服務(wù)內(nèi)容,尤其是使用服務(wù)的用戶接受不同協(xié)議的情況下,必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)提供的混亂。因此,應(yīng)形成一套規(guī)范的“行業(yè)服務(wù)規(guī)范”。對(duì)網(wǎng)上支付、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上證券交易等各類網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)作出監(jiān)管式規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)之一是大大拓展了服務(wù)的空間范圍,吸引了客戶。那么服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是整合網(wǎng)絡(luò)金融資源的基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該是最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé),同時(shí)賦予這些標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性色彩。

在服務(wù)真實(shí)性監(jiān)管方面,應(yīng)建立網(wǎng)上金融交易確認(rèn)系統(tǒng)。對(duì)于每筆網(wǎng)上金融業(yè)務(wù),用戶有權(quán)提交交易確認(rèn)。例如,必須要求用戶通過(guò)安全簽名的電子郵件或其他方式進(jìn)行最終確認(rèn),并且每筆資金的流向必須由最終接收方來(lái)保證。同一銀行的兩個(gè)賬戶之間的轉(zhuǎn)賬也需要銀行確認(rèn)。這是確保金融交易安全和交易真實(shí)有效的必要措施。

(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)安全的監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展最關(guān)鍵的因素是安全問(wèn)題。如何保證交易安全是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的關(guān)鍵。強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)采用防火墻、虛擬保險(xiǎn)箱等加密技術(shù)保護(hù)自身和保護(hù)客戶利益不受損害是極其必要的。監(jiān)管部門應(yīng)成立專門的技術(shù)委員會(huì),對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)安全進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和日常監(jiān)管,提出網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)分布安全監(jiān)管規(guī)范,并要求其按任務(wù)要求逐層設(shè)墻.從整個(gè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)安全運(yùn)行的高度,從9個(gè)安全環(huán)節(jié)人工實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管控,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)防病毒考慮,進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)檢測(cè),在網(wǎng)絡(luò)不斷受到攻擊或攻擊的情況下保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全偶然。措施不斷加強(qiáng)。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)金融的系統(tǒng)安全監(jiān)管始終是有限的,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障的可能性客觀存在。因此,從政策層面規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)說(shuō),有些損失比較容易追責(zé),有些則很難追究,比如不可抗拒的災(zāi)難、黑客造成的損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該讓互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn),從而迫使金融機(jī)構(gòu)不能以技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)安全為借口損害客戶利益。

(三)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行監(jiān)管

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融,消費(fèi)者和客戶處于信息不對(duì)稱的被動(dòng)地位。與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)相比,消費(fèi)者是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下的弱勢(shì)群體。除了消費(fèi)者要注意加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)外,風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)權(quán)在很大程度上取決于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)商。

應(yīng)避免互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)利用自身隱蔽性優(yōu)勢(shì),向消費(fèi)者推銷不合格服務(wù)或低質(zhì)量、高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品,損害消費(fèi)者利益?;ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶信息和賬戶交易信息負(fù)有保密義務(wù),未經(jīng)客戶許可或特定執(zhí)法部門執(zhí)法要求,金融機(jī)構(gòu)不得向第三方提供客戶信息。此外,還應(yīng)考慮互聯(lián)網(wǎng)金融高科技服務(wù)特點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的責(zé)任。由于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)意味著高效利用時(shí)間和便捷使用的承諾,當(dāng)客戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)金融完成金融交易時(shí),責(zé)任方的損害賠償不僅應(yīng)包括對(duì)市場(chǎng)交易的直接成本的賠償,還應(yīng)包括對(duì)市場(chǎng)交易的直接成本的賠償。交易效率。合理補(bǔ)償費(fèi)用。例如,消費(fèi)者接受網(wǎng)上銀行和參與電子貨幣的動(dòng)機(jī)就在于它的便利性和效率。支付結(jié)算功能等,除了由此造成的直接損失外,還應(yīng)適當(dāng)考慮到事先承諾提供這些便利的金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的間接損失。

(四)對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)金融方式進(jìn)行犯罪的監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)金融和電子商務(wù)的特點(diǎn)在于子用戶的分散性和隱蔽性。在賬戶中輸入一串代碼,即可享受各種金融服務(wù),資金也可以跨境流動(dòng)。這為網(wǎng)絡(luò)“洗錢”、私藏公款、偷稅漏稅等犯罪活動(dòng)提供了便利?;诨ヂ?lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,不法分子無(wú)疑會(huì)進(jìn)行充分的“網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)新”。各國(guó)央行提前防范和監(jiān)管,是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展的重要一環(huán)。為防范網(wǎng)絡(luò)金融犯罪,中央銀行可以通過(guò)立法,建立自己的數(shù)字認(rèn)證中心,發(fā)行代表網(wǎng)絡(luò)主體身份的“網(wǎng)絡(luò)身份證”,識(shí)別參與網(wǎng)絡(luò)金融交易的企業(yè)和個(gè)人,從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融交易監(jiān)管。

人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的資金來(lái)源和流向的合法性審核。

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